ECONOMIA INDUSTRIAL: MINERAIS CRÍTICOS - TERRAS RARAS - MINERAIS ESTRATÉGICOS - VANGUARDA E ALGUMAS OPINIÕES DO MESTRE ELIEZER BATISTA

Minerais críticos são insumos essenciais para a economia e a defesa de alta tecnologia, com alto risco de desabastecimento, como as Terras Raras, o lítio e o cobalto. Minerais estratégicos são aqueles vitais para a soberania e o desenvolvimento industrial de um país, cuja lista varia de acordo com cada nação.

TERRAS RARAS

As terras raras são um grupo de 17 elementos químicos essenciais para a tecnologia moderna (ímãs, baterias, telas), compostos pelos 15 lantanídeos (números atômicos 57 a 71), mais o escândio (21) e o ítrio (39). Embora não sejam extremamente raros, são difíceis de encontrar em concentrações viáveis para extração, sendo a China o maior produtor.
Tabela de Elementos de Terras Raras (17 Elementos)

• O Brasil possui mais de 3.000 autorizações e processos ativos em fase de pesquisa para a exploração de terras raras, segundo dados divulgados pela Agência Nacional de Mineração (ANM). 

  Panorama dos Processos de Pesquisa

  • Total de processos: Cerca de 4.000 processos minerários relacionados a terras raras no país.

  • Fase de autorização: Aproximadamente 3.100 registros estão formalmente em etapa de autorização de pesquisa.

  • Fase de requerimento: Cerca de 700 processos estão pendentes como requerimento de pesquisa.

  • Crescimento recente: A procura disparou desde 2020, com centenas de novos pedidos anuais impulsionados pelo interesse global em minerais críticos.  

  Estados com Maior Destaque

  • Bahia, Goiás e Minas Gerais lideram o volume de pedidos e alvarás concedidos para a prospecção desses elementos químicos.

  Produção Real

  • Apesar do alto número de autorizações de pesquisa, o país conta com apenas uma empresa em operação comercial em larga escala: a mineradora Serra Verde, localizada no município de Minaçu (GO

Produção Atual: 
Apesar da grande quantidade de processos de pesquisa (fases pré-operacionais), o Brasil tem apenas uma mina em operação em escala relevante dedicada a terras raras: a mina de Pela Ema, em Minaçu (GO), operada pela empresa Serra Verde hoje em negociação com empresas dos EUA.

Avanços em Licenciamento: 
Projetos de grande porte, como o "Colossus" da mineradora Viridis em Poços de Caldas (MG), obtiveram licenciamento ambiental no final de 2025 para exploração de argilas iônicas.

Investimentos: 
A corrida pelos minerais estratégicos no Brasil tem atraído altos investimentos, com a Serra Verde recentemente vendida por US$ 2,8 bilhões para os americanos. 

Detalhes, Aplicações, Disputa Global e Fatos Correlatos 

O que são Terras Raras: 
Grupo de 17 elementos químicos (ex: neodímio, cério, praseodímio). Não são geologicamente escassos, mas raramente aparecem concentrados, o que torna sua extração complexa e de alto custo.

Onde são aplicados (Terras Raras): 
Fabricação de superímãs para turbinas eólicas e motores de veículos elétricos, chips, painéis solares, equipamentos médicos de imagem e sistemas aeroespaciais e de defesa.

Onde são aplicados (Minerais Estratégicos): 
Estão em baterias (lítio, níquel), siderurgia avançada (nióbio) e na base da agricultura (agrominerais e fertilizantes)

• Os elementos de terras raras (um grupo de 17 metais na tabela periódica) ganharam esse nome há mais de duzentos anos porque foram descobertos em minerais raros e isolados em formas de óxidos (que os alquimistas chamavam de "terras").

• No entanto, não são raros na crosta terrestre. A maioria é relativamente abundante. O verdadeiro motivo pelo qual recebem essa fama é a sua complexidade de separação

• .Eles costumam aparecer profundamente misturados uns com os outros e com outras impurezas. Como possuem propriedades químicas quase idênticas, separá-los e purificá-los para uso industrial exige processos químicos caros, longos e sofisticados

A Corrida das Potências:
 A China domina cerca de 70% da produção global e quase a totalidade da capacidade de refino. Os EUA e o Ocidente buscam alternativas ("friend-shoring") por meio de coalizões para não depender do mercado asiático. A Rússia, rica em reservas, também disputa o fornecimento.

Supervalorização: 
Ativos minerais dispararam de preço devido à dependência crítica deles para a Quarta Revolução Industrial e a transição energética. O investimento em terras raras registra valorização de quase 30% em 2026, medido pelo desempenho de ETFs temáticos como o VanEck Rare Earth and Strategic Metals ETF (REMX

Potencial em %: 

• O Brasil detém a segunda maior reserva mundial, representando cerca de 23% a 25% do potencial de recursos globais, mas a produção nacional atual é inferior a 1% do mercado global

Ocorrência nos Estados: 

• 12 estados apresentam potencial geológico. Os principais são: Goiás, Minas Gerais, Pará, Amazonas, Tocantins, Bahia, São Paulo, Santa Catarina, Rio de Janeiro, Paraná, Rondônia e Piauí.

Minas e Projetos: 

• Existe apenas uma operação comercial em escala na América Latina hoje: o projeto de argila iônica da Serra Verde em Minaçu (GO). Outros projetos e plantas de beneficiamento e refino estão em desenvolvimento, como o complexo de Araxá (MG) pela CBMM, e a unidade de processamento da BRE na Bahia

• Minerais estratégicos são substâncias vitais para a economia, soberania, segurança alimentar e tecnológica de um país. Eles incluem tanto minerais abundantes que garantem exportações (como nióbio e ferro) quanto insumos essenciais de altíssima dependência externa. O Ministério de Minas e Energia mantém diretrizes e informações sobre minerais estratégicos no Brasil.

Onde são encontrados?

• A ocorrência depende do mineral, mas os principais recursos do Brasil estão distribuídos da seguinte forma:

Potássio:

• Encontrado principalmente em bacias sedimentares subterrâneas, nos chamados depósitos evaporíticos.

• A única mina em operação ativa no país fica no município de Rosário do Catete, em Sergipe. Outro grande projeto de extração em desenvolvimento no país é o Potássio Autazes, localizado no estado do Amazonas. O potássio é um dos minerais mais estratégicos (e críticos) para o Brasil.

• Ele é base para a fabricação dos fertilizantes NPK. O país é o maior importador mundial e depende de fornecedores externos para cerca de 94% a 96,5% de todo o cloreto de potássio que consome.

• Essa alta dependência faz do insumo uma vulnerabilidade para a segurança agroindustrial, elevando a busca por produção nacional

Minerais estratégicos de transição energética (Lítio, Nióbio, Grafita e Terras Raras):

• As maiores reservas brasileiras estão concentradas em Estados como Minas Gerais (Araxá e Poços de Caldas), Goiás, Bahia e Amazonas.

• O mercado atual de minerais críticos e estratégicos é impulsionado pela transição energética e pela segurança geopolítica. Com o novo Plano Nacional de Mineração 2050, o Brasil passou a tratar esses insumos—como lítio, níquel, cobre e terras raras—como ativos essenciais para a soberania nacional, buscando elevar sua fatia global para 12,2% nas próximas décadas.

Cenário Atual e Tendências

• O Ministério de Minas e Energia e a Agência Nacional de Mineração estruturam o mercado focando nos seguintes pilares:

Demanda Tecnológica e Verde:

• Metais como lítio, cobalto e grafite são fundamentais para a fabricação de baterias (veículos elétricos), turbinas eólicas e painéis solares. As terras raras, por sua vez, são cruciais para ímãs de alta potência, motores elétricos e equipamentos de defesa.

Potencial Brasileiro:

• O Brasil possui cerca de 25% das reservas mundiais potenciais de terras raras, além de concentrações expressivas no subsolo e na Amazônia.

Posicionamento Geopolítico:

• Globalmente, há um esforço para descentralizar o processamento e o refino desses minerais, diminuindo a dependência da China. 

• Isso coloca o Brasil no centro das atenções, embora o mercado exija altos investimentos em tecnologia para avançar do estágio de extração de matéria-prima para a cadeia de valor industrial.

Desafios e Oportunidades

• As oportunidades de mercado são promissoras, mas analistas apontam que a "janela de oportunidade" para exportação e atração de capital pode ser sensível a mudanças políticas globais nos próximos anos. 

• Para aprofundar no tema, o Instituto Brasileiro de Mineração publicou um estudo abrangente sobre o impacto e as oportunidades futuras no setor

Políticas Governamentais e Visão de Futuro

Diretrizes e Políticas:

• O Governo Federal lançou o PNM 2050 (Plano Nacional de Mineração) e a Câmara aprovou a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos (PNMCE). A meta é elevar a participação do Brasil na produção global de 8,3% para 12,2% até 2050. 

• O Brasil assinou acordos de cooperação, como com a Índia, para avançar em tecnologia e investimentos

Visão Sistêmica e Desafios:

• A visão sustentável exige que o Brasil não seja apenas exportador de minério bruto. O desafio tecnológico central está em dominar o refino e a separação química dos óxidos, além de promover a reciclagem.

Os principais gargalos e desafios do setor se dividem em quatro pilares fundamentais:

Meio Ambiente e Sustentabilidade:

•  A mineração e, principalmente, o processamento de terras raras demandam grandes volumes de água e o uso intensivo de ácidos. O maior risco é a contaminação química e até radioativa dos lençóis freáticos. Projetos sustentáveis dependem de fundos de contenção e, idealmente, da mineração urbana (reciclagem) para minimizar os impactos químicos no entorno das minas

Tecnologia: 

• As terras raras (grupo de 17 elementos da tabela periódica) possuem semelhanças físicas e químicas, o que torna sua separação individual extremamente complexa. O Brasil ainda carece de parques industriais para realizar o refino avançado e a fabricação de superímãs, essenciais para a alta tecnologia.

Mercado:

•  O mercado global é estratégico e historicamente dominado pela China. A demanda global desses minerais críticos tende a subir substancialmente devido à transição energética. 

• Há uma disputa geopolítica acirrada pelo controle das reservas entre potências como Estados Unidos e Europa, o que tem acelerado aquisições de projetos no Brasil, como a mina em Goiás.

Desafio Brasileiro: 

• O país detém a segunda maior reserva global (cerca de 23% do total), mas hoje atua de forma incipiente. O desafio institucional e regulatório é evitar a exportação de concentrados com baixo valor agregado, buscando reter a tecnologia e estabelecer uma cadeia de valor completa

O Legado de Eliezer Batista e a Grafita/Grafeno

A Visão nos Anos 90:

• O ex-presidente da Vale, Eliezer Batista, foi um visionário. Ele alertava, nos anos 90, que a mineração brasileira precisava deixar de focar apenas em commodities de baixo valor (como o "minério bruto") e migrar para a "geopolítica da inteligência", destacando que a era da transição digital e da alta tecnologia exigiria minerais críticos.

Orientações sobre Grafita e Grafeno:

•  Eliezer via o Brasil como potência potencial não apenas na exportação de grafita, mas no salto de inovação para o grafeno (derivado da grafita). Ele defendia que o país precisava investir em tecnologia de ponta para agregar altíssimo valor aos recursos minerais, dominando a cadeia de transformação, da extração até a nanotecnologia. "Estudem o Grafeno"

• Na área de mineração temos que entrar nos minerais mais nobres, como terras raras e metais especiais. As indústrias  modernas, de tecnologia de ponta, estão crescendo cada vez mais. É uma mineração de maior valor e menor volume. É importante que o Brasil trabalhe nisso, temos matéria-prima, mas precisamos  investir mais em pesquisa. Quando eu morava na Europa, fiz contato com o departamento de geologia de Hannover, na Alemanha. Tivemos ajuda para fazer levantamento de geofísica e de geologia em Minas e no Espírito Santo. Isso é fundamental na mineração pois aumenta as chances e diminui o risco do investidor. 

• Os estudos básicos de geofísica, determinando a  conformação do território, são fundamentais hoje para barragens subterrâneas e termos a água como fator competitivo na nossa indústria. Temos que estimular mais a cooperação com países como a Alemanha, que é um celeiro mundial de geólogos. O conhecimento científico e tecnológico é importante para reavivar e atualizar a mineração no Brasil.

• Temos de dar valor à pesquisa, ciência, tecnologia e inovação. No Brasil; isso porque  temos muita gente competente na mineração. Muitos precisam de oportunidades para mostrarem o talento. O  Grafeno por exemplo têm utilização futura que se casa com a nanotecnologia Não podemos perder o bonde da nanotecnologia (ELIEZER BATISTA)

A relação entre o engenheiro Eliezer Batista e a nanotecnologia baseia-se na sua obsessão pelo aprendizado contínuo e na busca por inovações sustentáveis para a mineração.

•  Conhecido como o "engenheiro que pensou o Brasil" e ex-presidente da Vale, ele passou os últimos anos de sua vida — mesmo após os 90 anos de idade — estudando física quântica e nanotecnologia.

O Legado de Inovação  e Mente Ativa:

•  Eliezer defendia que o cérebro funciona como um músculo e nunca deve ser aposentado. Seu interesse pela nanotecnologia era a prova prática dessa filosofia. Estudava nanotecnologia com mais de 90 anos de idade.

Visão de futuro:

• Ele enxergava o mundo nano como uma nova dimensão científica capaz de gerar tecnologias mais limpas e eficientes.

Foco na mineração: 

• Sua meta era aplicar esses conhecimentos para otimizar processos de engenharia e criar soluções ecológicas para o setor mineral.

• Explorar terras raras de forma sustentável exige superar a dependência do refino chinês e o alto impacto ambiental. O desafio central é dominar as tecnologias de separação química, garantindo um licenciamento rigoroso para proteger o meio ambiente e agregar valor econômico local em vez de apenas exportar minério bruto.

Nanotecnologia

O que é: 

• Manipulação da matéria em escala atômica ou molecular (1 a 100 nanômetros) para criar materiais com propriedades novas.

• Onde nasceu: Frequentemente associada à palestra de Richard Feynman em 1959 ("There's Plenty of

• O Japão é pioneiro e líder global em nanotecnologia desde a década de 1980, com foco em aplicações biomédicas (nanocápsulas, tratamentos de câncer), materiais avançados e eletrônicos. 

• O país investe pesado em P&D para inovações como bioplásticos de celulose, semicondutores e robótica, mantendo alta competitividade, apesar da forte concorrência em patentes da China.

Principais Destaques da Nanotecnologia no Japão:

Nanomedicina: 

• Pioneirismo no desenvolvimento de micelas poliméricas para entrega direcionada de medicamentos, revolucionando tratamentos de câncer.

Materiais Avançados: 

• Criação de bioplásticos de celulose vegetal resistentes e biodegradáveis, focados em reduzir microplásticos.

Eletrônicos e Semicondutores: 

• O Japão é um dos líderes mundiais em tecnologia de materiais para semicondutores e dispositivos eletrônicos miniaturizados.

Robótica e Nanomateriais:

•  Integração de materiais nanoestruturados para criar componentes de robôs mais leves, fortes e eficientes.

Inovação e Pesquisa:

•  Fortes contribuições com descobertas como a proteína fluorescente verde (Prêmio Nobel).

• A nanotecnologia é considerada estratégica para o Japão, sendo essencial para manter sua competitividade industrial, sustentabilidade ambiental e desenvolvimento de soluções de saúde.

• O Japão é um pilar fundamental e pioneiro na nanotecnologia. O próprio termo "nanotecnologia" foi cunhado no país, em 1974, pelo pesquisador Norio Taniguchi. Desde então, a nação lidera o desenvolvimento de materiais ultrafinos, semicondutores e aplicações biomédicas avançadas.

Marcos Históricos e Científicos

Criação do Termo: 

• Em 1974, o professor Norio Taniguchi da Universidade de Ciências de Tóquio utilizou a palavra pela primeira vez para descrever a fabricação de materiais na escala nanométrica.

Descoberta dos Nanotubos de Carbono: 
Em 1991, o físico japonês Sumio Iijima descreveu os nanotubos de carbono, estruturas minúsculas e extremamente resistentes que revolucionaram a eletrônica e a ciência dos materiais.

Inovações na Medicina (Nanomedicina)

Nanocápsulas de Polímeros: 
Na década de 1980, pesquisadores como Kazunori Kataoka foram pioneiros no desenvolvimento de micelas poliméricas. 

• Essa nanotecnologia hoje é vital para a administração precisa de medicamentos, sendo amplamente aplicada em tratamentos contra o câncer.

Proteína Fluorescente Verde: 

A pesquisa do cientista japonês Osamu Shimomura com a proteína fluorescente verde (que lhe rendeu o Prêmio Nobel) 

• Abriu portas para o imageamento e controle de processos celulares em escala nanométrica.

Eletrônica e Semicondutores

• O país continua a quebrar paradigmas de miniaturização e eficiência energética. 

• Pesquisadores do Instituto de Tecnologia de Tóquio desenvolveram uma célula de memória ultra eficiente de apenas 25 nanômetros. 

• Diferente das limitações comuns da engenharia, esse avanço torna-se ainda mais eficiente e econômico à medida que diminui, oferecendo soluções para o superaquecimento e alto consumo de baterias em dispositivos inteligentes.

 4. Situação do Grafeno (Brasil e Mundo)

Mundo: 

• China lidera a produção. O mercado evolui de pesquisas para produtos (fones, capacetes).

Brasil: 

• O país é o segundo maior produtor de grafita do mundo. Plantas industriais, como da UCS (Universidade de Caxias do Sul) e parcerias com o Mackenzie, estão ativas.

Tendência: 

• Redução de custos para aplicações comerciais em larga escala.

• Os maiores depósitos minerais de grafite do mundo estão concentrados principalmente na China, Brasil, Moçambique, Madagascar e Tanzânia.

• A China é o líder global incontestável, possuindo as maiores reservas e a maior produção, mas países africanos e o Brasil têm ganhado destaque no fornecimento de grafite em flocos de alta qualidade.

Aqui estão os principais locais:

China: 

• Detém as maiores reservas conhecidas de grafite natural, estimadas em cerca de 81 a 100 milhões de toneladas. As províncias de Heilongjiang e Shandong são centros cruciais, com grandes depósitos como a mina Yunshan e Liumao.

Brasil: 

• O Brasil possui as segundas maiores reservas mundiais de grafite. A maior parte do grafite cristalino brasileiro está concentrada no estado de Minas Gerais, com destaque também para o sul da Bahia, na província Bahia-Minas. A mina Santa Cruz, na Bahia, é considerada um dos mais importantes depósitos de grafita flake (em flocos) do mundo.

Moçambique: 

• Tornou-se um "player" de destaque mundial, com grandes depósitos de grafite em flocos, especialmente na província de Cabo Delgado, com o projeto Balama. Alguns estudos chegaram a apontar o depósito de Monte Nicanda como um dos maiores do mundo.

Madagascar: 

• Possui reservas expressivas e está entre os maiores produtores mundiais.

Tanzânia e Turquia: 

• Ambas as nações possuem depósitos significativos que as colocam entre os principais detentores de reservas de grafite do mundo.

Tipo de Grafite: 

• A maior parte dos depósitos de grande escala, especialmente em Moçambique e no Brasil, é do tipo "flake" (grafite em flocos), fundamental para a produção de baterias de veículos elétricos.

Observações Relevantes sintetizadas sobre o tema e vanguarda:

Os elementos de terras raras e minerais críticos são os alicerces físicos da revolução tecnológica, da Inteligência Artificial (IA) e da transição energética. O Brasil possui reservas colossais, mas enfrenta o desafio de desenvolver o refino interno para evitar a exportação de commodities de baixo valor

Minerais críticos e terras raras são os pilares físicos da revolução tecnológica moderna. Esses insumos garantem a eficiência energética e a miniaturização essenciais para o avanço da Inteligência Artificial, enquanto a agenda ESG impulsiona a demanda por eles e exige práticas de mineração mais sustentáveis

A Base Tecnológica e a Inteligência Artificial

A Conexão de Hardware:

• Elementos como neodímio, disprósio e térbio são vitais para a criação de ímãs superpotentes, que formam a espinha dorsal de motores elétricos e discos rígidos.

Impacto na IA:

• A infraestrutura de IA e computação em nuvem consome níveis massivos de energia e depende de chips de altíssima performance. A fabricação de semicondutores, GPUs, servidores de data centers e redes de fibra óptica exige minerais críticos e terras raras para operar com velocidade e dissipação de calor adequadas.

A Correlação com a Agenda ESG

A Transição Energética:

• Minerais como lítio, cobalto e níquel são essenciais para baterias de veículos elétricos e sistemas de armazenamento solar e eólico. A redução global de emissões de carbono depende diretamente da cadeia desses materiais.

O Paradoxo Ambiental: 

• A extração e o refino de terras raras demandam processos complexos que envolvem ácidos tóxicos e elementos radioativos residuais. A adoção estrita de políticas ESG exige o controle rigoroso da poluição, gestão de rejeitos e mitigação do impacto social, especialmente na América do Sul e na África

O Cenário Brasileiro e a Geopolítica

Superpotência Geológica:

• O Brasil possui a segunda maior reserva global de terras raras (cerca de 23% do total), com expressivas concentrações em estados como Minas Gerais, Goiás e Bahia.

Desafio de Adição de Valor:

•  A China domina atualmente o refino e a transformação tecnológica desses recursos. O grande desafio do país é agregar tecnologia local à cadeia extrativista, utilizando a Inteligência Artificial para otimizar processos sem se limitar a exportar a commodity bruta.

Sustentabilidade em Alta Escala:

•  Investimentos focados no ecossistema de computação quântica e processamento de materiais críticos movimentam índices e fundos internacionais de tecnologia e ESG.

A situação governamental do marco regulatório das terras raras e minerais críticos no Brasil vive um momento de forte aceleração legislativa e tensão geopolítica, motivada pela recente compra da mineradora Serra Verde (em Goiás) por um grupo dos Estados Unidos. O governo federal corre contra o tempo para aprovar novas regras para impedir que o país atue apenas como exportador de matéria-prima bruta.

PANORAMA NACIONAL - POLÍTICA DO GOVERNO, MINISTÉRIO DAS MINAS E ENERGIA E CORRELAÇÃO

1. O Marco Regulatório Central: PL 2.780/2024

A principal proposta em andamento no Congresso é o Projeto de Lei 2.780/2024, que institui a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos (PNMCE).

• Status atual: Foi aprovado pela Câmara dos Deputados e tramita com prioridade no Senado. O governo atua politicamente para acelerar a votação definitiva.

• Fundo de Incentivo: Criação do Fundo Garantidor da Atividade Mineral (FGAM), prevendo um aporte inicial de R$ 2 bilhões da União e capacidade de até R$ 5 bilhões em incentivos fiscais e créditos ao longo de 5 anos.

• Obrigações das Empresas: Mineradoras do setor deverão destinar 0,2% de sua receita bruta ao FGAM e 0,3% a projetos nacionais de pesquisa, desenvolvimento e inovação (P&D).

2. Aumento do Controle Estatal e Soberania Geopolítica

O texto aprovado na Câmara aumenta consideravelmente o poder do Poder Executivo sobre as reservas de terras raras:

• Criação do CIMCE: Será instituído o Conselho Nacional para Industrialização de Minerais Críticos e Estratégicos, vinculado diretamente à Presidência da República.

• Poder de Veto: O conselho terá autoridade para homologar e filtrar a entrada de capital estrangeiro, além de bloquear contratos e acordos internacionais que ameacem a segurança econômica do Brasil.

• Processamento Local: O foco regulatório se divide entre projetos na Câmara e no Senado (como o PL 4.443/2025) que exigem que uma parcela majoritária (propostas de até 80%) do minério extraído seja obrigatoriamente processada e industrializada em território nacional.

• Sem Nova Estatal: O Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC) já descartou a criação de uma empresa estatal exclusiva para as terras raras. O foco do governo será atuar via fomento do BNDES e parcerias com o setor privado.

3. O Estopim da Crise: O Caso Serra Verde (Goiás)

A urgência política do marco regulatório atingiu o ápice com o avanço da compra da mineradora brasileira Serra Verde (localizada em Minaçu-GO, única produtora de terras raras em operação no país) pela norte-americana USA Rare Earth, com forte financiamento do Departamento de Guerra dos EUA.

• O governo federal manifestou oposição formal à entrega desse ativo sem contrapartidas tecnológicas.

• Integrantes do governo avaliam acionar a Justiça para revisar direitos de exploração do subsolo — patrimônio da União —, argumentando a falta de direito adquirido frente ao novo cenário de segurança nacional.

4. Impasses e Pontos de Discussão

Embora o projeto avance sob consenso partidário geral de urgência, existem frentes de debate travadas no Senado:

• Mercado Privado: Agentes e investidores pressionam para abrandar os artigos que preveem o controle societário estatal e a restrição prévia de exportações, alegando risco de insegurança jurídica.

• Ambientalistas: Movimentos e organizações criticam a proposta por considerá-la frágil em salvaguardas socioambientais. Eles cobram regras rígidas sobre o manejo de coprodutos radioativos (como o tório) comuns na extração de terras raras.